推动“五治融合” 提高“四化水平” 努力打造社

中国网·美丽江苏讯 社会治理现代化是高质量发展的重要保障，也是全面建成小康的重要内容。9月17日下午，江苏淮安召开坚持“五治融合” 打造“洪泽样板”专题新闻发布会。洪泽区委书记张冲林，洪泽区委常委、宣传部部长花群，洪泽区委常委、政法委书记陈磊出席新闻发布会并回答记者提问。新闻发布会由淮安市委宣传部副部长、大运河办主任张建闯主持。

新闻发布会现场 管伟法摄

近年来，洪泽区以创建社会治理现代化合格县区为契机，坚持共建共治共享，推动政治、法治、德治、自治、智治有机融合，不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，全力为夺取“双胜利”、打赢“收官战”奠定坚实基础。在新闻发布会上，区委书记张冲林从政治、法治、德治、自治、智治五个方面，介绍了洪泽区社会治理现代化建设情况。

淮安市洪泽区委书记张冲林 管伟法摄

淮安市委宣传部副部长、大运河办主任张建闯 管伟法摄

第一，坚持政治引领，把稳社会治理方向标。始终坚持和加强党的全面领导，高度重视政治引领在社会治理中的决定性、根本性作用，切实把政治引领贯穿于推动社会治理现代化建设的全过程和各方面。一是高位领导，建强“指挥部”。成立区委书记和区长任双组长，区四套班子分管领导和法检“两长”担任副组长的社会治理现代化合格县区创建领导小组，组建区域社会治理现代化试点“一办五组”，常态化执行领导小组例会、通报、督查等制度，分层分级开展业务指导，进一步形成条块结合、齐抓共管的良好局面。二是精心谋划，绘好“作战图”。结合肩挑两湖的区域特色，确立社会治理现代化“一体两翼”建设思路:“一体”是以社会治理现代化综合指挥中心为龙头，高良涧、朱坝、东双沟、三河四个镇街为躯干，打造水陆并举、动静结合的社会治理联动新格局;“两翼”是以蒋坝、老子山、西顺河三个环洪泽湖镇为西翼示范片，重点打造水上综合执法、综合搜救、综合治理服务中心;以黄集、岔河两个沿白马湖镇街为东翼示范片，重点打造旅游警务工作站和景区综合服务站。三是强基固本，夯实“硬堡垒”。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹推进党的基层组织建设和全要素网格化社会治理，在全区所有网格建成党支部或党小组，不断筑牢社会治理的红色堡垒。在这次疫情防控期间，全区1200多个党组织、1.8万余名党员干部、412名网格员勇挑重担、冲锋在前，落细落实“大数据+网格化+铁脚板”经验做法，构筑了疫情防控的严密防线，实现了“零疑似”“零确诊”，为抗疫大局贡献了洪泽力量。

第二，加强法治保障，筑牢社会治理稳定器。今年是非常之年，突如其来的新冠肺炎疫情给经济社会发展带来前所未有的冲击。面对复杂形势和艰巨任务，洪泽区充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，将法治精神、法治思维、法治方式运用到区域社会治理现代化建设之中。一是以法治护航发展。紧盯“六稳”“六保”工作任务，组织开展“法企同行”行动，建立结对帮扶机制，妥善化解20余家涉诉企业纠纷，执行到位金额1500余万元，全面保护和激发了市场主体活力。围绕打赢污染防治攻坚战，组建大湖生态巡回法庭，健全“环境损害观察员”制度，打造洪泽湖生态修复基地。二是以法治维护稳定。积极打造“无讼村居”升级版，选派43名区委委员、组工干部到村居任“第一书记”，遴选122名政法干部任村居法治副书记，整合3800余名人民调解员、司法协理员、综治网格员参与矛盾纠纷调解，形成多元化解合力，努力把各种矛盾问题解决在基层、化解在萌芽。同时，持续深化扫黑除恶专项斗争，巩固并拓展专项斗争成果，争取在全市率先创成无黑县区。三是以法治兜底服务。致力于让社会治理有力度更有温度，进一步加强法律援助关爱，严格执行一村(社区)一法律顾问制度，积极开通农民工讨薪“绿色通道”，推出困难职工法律帮扶、法援助残系列行动，形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，确保社会既安定有序又充满生机活力。

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