河南西峡：全域治理扮靓人居环境

光明日报记者 丁艳

春节刚过完，河南省西峡县回车镇垱子岭村村支书王世平拎着奖品，走在村中干净整洁的特色民居之间。他这是要到1月份户容户貌评比先进户家“颁奖”。“以前村里的环境卫生是镇上怎么说，我们怎么干。现在是村里怎么美，我们怎么干，男女老少都参与到人居环境治理中来了。”王世平说起今年的农村人居环境治理工作，底气十足。

河南西峡县探索建立人居环境整治长效机制，实现了由政府推动落实向群众主动参与转变、由突击式整治向常态化保洁转变、由粗放式管理向精细化管理转变，形成了“全民参与、闭环管理、全域推进”的农村人居环境整治新格局。西峡县通过全县推进会、村组干部会等不同层次会议，把环境卫生“为什么搞、谁来搞、搞什么、怎么搞”等问题讲解清楚，把整治标准讲明白，把考评机制讲到位，触动群众心灵，调动群众积极性。扎实开展“党员亮身份、领责任、展风采、争先锋”活动，形成了“党员带头干、群众跟着干”的良好局面。据不完全统计，集中整治行动开展以来，西峡县通过群众筹、企业捐、乡贤集等形式累计投入8700多万元，群众累计出工出力22.8万人次，占常住劳力95%以上。

西峡县建立了县、镇、村、组四级网格管理体系，乡镇包村干部、村支书、包组村干部分别担任三级网格长，整合全县保洁员、护路员等“五大员”6309人，嵌入个网格，纵向到底、横向到边，做到工作任务清、责任区域清、垃圾清运次数清、垃圾设施配备管护清，坚持“定网格、定岗位、定人员、定责任、定目标”，工作区域、工作责任、工作标准都可量化、可考评。

通过有效管理，西峡县推动农村人居环境由“短期清脏”向“长期清洁”转变，由“一时美”向“持续美”转变，由“一片美”向“全域美”转变。

今年春节，桑坪镇桑坪村岭根组成了附近群众郊游的好去处。乡间小道上旧陶罐做成的花盆排列整齐，随处可见蒿草做的拱门，旧轮胎做的秋千，还有就地取材的石桌石凳。“我们现在走的这条生态景观廊道，里面的大小物件有群众自己做的，有在外乡贤捐的，节约资金超200万元！”桑坪村村支书杨祖伟感慨道。

仅2021年，西峡就成功创建“美丽小镇”4个，“四美乡村”29个，“五美庭院”个，省级“千万工程”示范村4个，市级“千万工程”示范村7个。

西峡投资5000万元，与企业合作建成垃圾焚烧发电厂；每年出资2070万元，与企业合作，建立健全“保洁员清扫—村组收集—乡镇转运—县处理”一体化保洁机制；投资6000多万元，在全县16个乡镇建成垃圾处理场和污水处理场，实现了农村垃圾100%得到处理。

好环境带来好愿景。随着农村人居环境整治深入推进，乡村环境越来越美。研学旅游、农游采摘、特色民宿等村级发展规划纷纷出炉，好消息纷至沓来。中电建集团等文旅企业先后来到西峡对接洽谈，开展深度合作。

今年1月27日，西峡被农业农村部、国家乡村振兴局评为“全国村庄清洁行动先进县”。“下一步，我们将继续创新工作方法，充分发挥农民群众的主体作用，积极探索适合农村实际的治理模式，努力形成全民参与的大格局，让群众成为农村环境整治的参与者、建设者、受益者，让全县农村更净、更绿、更亮、更美。”西峡县委书记周华锋说。

《光明日报》（ 2022年02月28日?04版）

来源:光明网-《光明日报》

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