解码数据“活力”——基于绿色指标的区域学业

2021年是《上海市中小学生学业质量绿色指标》实施的第10个年头。在绿色指标的指引下，上海市静安区做了哪些探索？未来区域教育评价有哪些展望？

本文作者系静安区教育局副局长孙忠，文章原载于《上海教育》（2021年4A），更多精彩内容详见杂志。

2021年是《上海市中小学生学业质量绿色指标》实施的第10 年，绿色指标评价追求教育质量全面发展、关注学生健康成长，强调基于数据的分析、诊断与改进，关注增量、过程和品质，“让数据说话，让数据驱动”，促使我们深刻理解了“引导与改进”的教育评价本真价值。

10年间，在绿色指标的指引下，上海市静安区始终把学生的成长放到评价的原点和中心，让评价的引导、诊断、改进、激励功能最大化地发挥出来，形成了科学提升学业质量的静安路径和良好氛围。

绿色指标评价区本探索的实践路径

多年来，静安区始终坚持以重大教育研究项目引领作为区域教育发展的重要路径，富有区域特征和生命力的评价革新是其中重要的研究领域，从宏观到微观逐步形成了教学、评价与改进并行的技术与机制，让自我评价与外部评价有机结合，在学校差异发展与区域顶层架构之间找到和谐的平衡，主动地构架起区域教育发展的质量参照系。

一是低功利、重内驱的价值导向：培育学业评价的绿色土壤。

绿色指标让学业水平、学业负担有了明确的参考指数，充分体现出了对于教育规律的尊重，我们立足静安区情和校情，坚守科学的教育发展观、人才成长观，确立并传播低功利的评价导向，重过程、看增值，释放评价数据的生机活力，优资源、活机制，激发学校和学生自主发展的内驱力，在学业质量提升的探索上日渐呈现出人本化、科学性、针对性的特点。

2019年“绿标”测试反馈下来，静安被评价为“学业水平较高、教育均衡较高、教育公平较好、学业负担较轻”的区之一，绝大多数分类指标指数均高于或达到全市及城区水平，所有跨时间发展指数都有不同幅度的增长，尤其在优质和均衡方面表现出了新的进展，更重要的是，学生非智力因素的积极作用凸显了出来，高层次思维水平呈现出持续提高并增量发展的趋势，校长、教师的课程领导力也得到显著提升。

这个评价结果给了我们充分的自信，学校和教师在正确学业质量观的引领下，自主能动性会得到更大的激发，学生更加会学、更愿意学、学得更有意义，教师的教学效能也会更高，取得学业质量的过程会更具有科学性，学校更容易成为学生喜欢的地方、家长满意的地方。

二是高品质、强针对的系统推进：构建学业评价的全域体系。

在绿色指标的引领和驱动下，静安的评价日益走向精细、多元和系列，逐步构成了指向教学全系统的多维体系，既有总结性评价，也有运用量规评分的过程性评价；既有指向具体教学行为的微观评价，比如学习后效反馈、作业设计、前端分析等，也有指向教师素养、校长领导力、学校氛围、学习资源的关联性评价；既有认知领域的评价，也有非认知领域的评价。有的评价持续数年，比如学生的学习生活质量评价、教师的个别化教学评价以及小学生活力指标评价等等，多年积累建立了基于全区大样本的大型数据库，有力地实现了跨时间跟踪比对。

多维视角的评价以多元信息的相互印证，有效地化解了评价领域的“单一”与评价对象及其环境条件的“多样”之间的矛盾，可以精细化监控区域学业质量，并为其提升提供了精准的证据支撑。

三是促发展、共频振的联动机制：关照学业质量的高位均衡。

校际之间总会存在着一定的差异，差异一定也会反映在学业质量上，区域通过教育行政与业务两轮驱动，以合力推动学校学业质量的高位均衡发展。

教育局在树立科学的学业质量观方面，首先通过宣传与评估发挥表率与引领作用，并形成评价的常态化运作管理机制，比如诊断发布、数据解读、反馈指导、改进评估等等。其次整合优化资源，打造区域教学探索、教师专业成长的共享场域，比如组织一年一度的以学术精进为主旨的学术季，持续三年的教学反思行动，激发全体教师提炼表达自己的教学主张。

业务部门开展“绿标”引领下的基于证据的深度教研和指导，通过“精准解读‘绿标'数据发现问题—深入课堂分析问题—团队合作研究对策—开展实践解决问题”的路径，逐步形成“检测依靠技术、结论源自证据、分析产生行动”的实践状态。比如小学语文学科从“绿标”评价结果显示的弱项指标入手，由区教研员联动13所学校组成“绿色教研共同体”，深度聚焦“以学习为中心的课堂突破点”，通过现场实践、经验共享、工具开发和作业设计等循证实践，实现研教相长。他们研制“字、词关键错点预习单”，精准提供学习指导；应用“关键段落引读设计”，帮助学生从模仿表达走向自主表达，突破从阅读到表达的“最后一公里”。该项改革持续三年，为持续提升区域学科教学底部，挖掘区域教研活力作出了有效的示范。

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