宁波扩大住房限购区域 已有4座被约谈城市出台新

在被住建部约谈后，4月16日晚，宁波六部门联合发布《关于进一步加强房地产市场调控促进房地产市场平稳健康发展的通知》（简称《通知》），加码房地产调控政策。根据《通知》，宁波通过扩大限购区域、加强住房交易管理、加大住宅用地供应、严审购房首付资金来源等方式，贯彻落实中央“房住不炒”方针。

自4月8日住建部约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市政府负责人后，东莞、宁波先后加码楼市调控政策。而在约谈的前几日，广州、合肥也出台了楼市新政。截至记者发稿时，上述5座被约谈城市中，仅南通尚未出台楼市新政。

住房限购区域扩围，严审购房首付资金来源

根据《通知》，宁波住房限购区域扩大至绕城高速所围区域，以及江北区慈城镇，镇海区招宝山街道、蛟川街道，鄞州区云龙镇、姜山镇、下应街道、首南街道，奉化区方桥街道行政区域和宁波东钱湖旅游度假区；限购区域需同时执行限售政策。与此同时，申请购买限购区域内住房或者申请海曙、江北、镇海、北仑、鄞州、奉化区（以下简称“市六区”）内优先认购新建商品住房的，家庭住房情况核查范围扩大为市六区。

4月16日晚间，宁波六部门联合出台房地产调控新政，其中住房限购区域扩大。图片来源：“宁波发布”

除了限购区域扩围外，宁波企业购房行为也被严格规范。《通知》提到，企业等法人及非法人组织暂停在限购区域内购买住房，经批准的人才公寓等项目除外。

一方面，扩大限购区域范围，严格控制“炒房热”，另一方面宁波新政也提到加大住宅用地供应。《通知》指出，2021年市区计划供应住宅用地面积在近5年平均供应土地面积基础上增加12%以上；2021年市区计划供应租赁住房用地面积不少于住宅用地总面积的10%。

值得关注的是，在抑制炒房、引导市场预期上，宁波新政聚焦多个方面内容，诸如加强对二手房挂牌价格的监测，及时下架挂牌价格明显异常房源；建立热点学区二手住房交易参考价格发布机制，落实交易参考价格在金融信贷等应用。同时，严格审核购房人首付资金来源，从严查处经营贷、消费贷等信贷资金违规流入房地产领域的行为；购房人缴纳契税，家庭住房套数的核查范围由市五区扩大至市六区。

对于购房契税核查范围的变化，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此举具有很大的创新性，“就这两年各地政策调控看，契税政策收紧的案例很少，所以宁波的政策有很多启发。通过住房套数核查范围的扩大，将使得部分家庭首套房持有变为二套房持有，其税费缴纳成本将增加，即无法享受首套房的优惠。这样自然也会抑制炒房需求。”

此外，宁波新政还要求严厉打击违法违规行为，加强房地产开发企业销售管理，严厉打击违规收费、操控认筹比例、捂盘惜售、捆绑销售等行为；加强网络、自媒体等媒介发布价格管理，严厉打击煽动价格上涨、散布不实市场信息、恶意炒作房价等行为，等等。

宁波房价涨幅位居70城前列，去年两次升级调控

被“约谈”背后，宁波房价涨幅明显引人关注。

国家统计局数据显示，2021年3月，宁波新建住宅价格环比上涨0.8%，70城中排名第3位；二手住宅价格环比上涨0.8%，70城中排名第6位。而在2月份，宁波二手住宅价格环比上涨0.7%，70城中排名第6位；同比上涨10.1%，70城中排名第2位，仅次于深圳。

事实上，自从去年以来，宁波房地产市场就呈现较热状态。2020年6月的密集土拍，宁波楼市各大板块地价刷新纪录。与此同时，大批新盘扎堆在2020年年中入市，“抢房”声音不断。在二手房市场，2020年上半年，宁波多个月份价格涨幅位居70城前列。

包括宁波在内的热点城市楼市偏热，也引起了监管层注意。去年7月24日召开的全国房地产工作座谈会，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、沈阳、成都、宁波、长沙等10个城市政府部门相关负责人参加。

这次房地产座谈会也释放出重要信号，坚持“房住不炒”，对于房地产市场较热的城市，将加码房地产调控政策，降温楼市。

事实上，在参加房地产工作座谈会之前不久，宁波就已经升级了调控政策。2020年7月6日，宁波四部门联合印发《关于进一步保持和促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，从保持土地市场平稳、调整限购区域范围、强化金融政策监管、保障自住住房需求以及强化市场销售管理等方面提出稳定房地产市场的“十条”新政，对当前偏热的房地产市场进行“降温”。

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