聚焦“六大工程” 上城开启区域治理现代化新征

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来源:浙江新闻客户端

1月2日，新年第一个工作日。

对于杭州市上城区来说，这是开启新篇章、谋定新布局的一天--当天上午，上城区委十届十次全体(扩大)会议召开。在回顾去年佳绩同时，也对今年工作提出了新思路。

在上城晒出的2019年“成绩单”中，亮眼表现比比皆是:新湖滨街区精彩亮相、“上城平台街区治理”应用场景正式发布、电视剧《麦香》荣获全国“五个一工程”奖、启动老旧小区“微更新”工程、始板桥项目被列入全省首批未来社区试点……

上城区委提出，新的一年，要紧扣高质量建设“一流的国际化现代化城区”目标，聚焦“六大工程”，提升治理效能，奋力开启区域治理现代化新征程。

出台《实施意见》

20项具体工作实现“三步走”目标

此次全会，上城将出台《关于认真学习贯彻党的十九届四中全会精神高水平推进区域治理体系和治理能力现代化的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

作为杭州核心城区，上城始终坚持高水平推进区域治理体系和治理能力现代化，先后荣获全国智慧城市先导区、全国社区治理和服务创新实验区等国家级荣誉，奠定了坚实基础。

但与此同时，全会报告指出，日益严峻复杂的外部环境和改革发展稳定中的各类隐患，让上城各项治理工作面临着许多新的问题和挑战。“要积极学习借鉴一线城市中心城区和各兄弟区(县)的先进经验，对标对表补短板，不折不扣抓整改，力争在区域治理各领域各方面各环节都有新突破新发展。”

此次出台《实施意见》，就是为了全面总结、固化提升一批在实践中行之有效的治理经验，将上城治理探索的先发优势更好转化为区域治理效能。

《实施意见》共分为四个部分。其中，“主要目标”部分提出，到中国共产党成立100年时，上城将逐步建成一流的国际化现代化城区;到2035年时，上城治理体系和治理能力现代化水平走在全国前列;到新中国成立100年时，上城全区发展更有质量、民生更有品质、平安更有保障，高水平全面实现区域治理现代化。

为此，上城将围绕提出的目标，就全面推进党的领导、法治保障、高质量发展、基层社会治理和治理能力保障“五大体系”建设，开展20项具体工作。

聚焦“六大工程”

今年上城区域治理“重头戏”有哪些

区域治理体系和治理能力建设是一项多维度、立体化、全方位的系统工程。如果把它形容成烹制一道佳肴，那么“六大工程”就是不可或缺的重要佐料。

推进产业升级工程。全会报告提出，要大力推动五大主导产业发展，加快转型升级步伐。包括提升产业能级、激发消费活力、厚植发展后劲等内容。

比如，高质量打造玉皇山南基金小镇2.0版;进一步巩固提升湖滨步行街一期改造成果，加快启动二期改造工程;积极对接世界500强、央企和省属国企，吸引更多“152”工程和“大好高”项目落地。

推进改革增效工程。上城将以“最多跑一次”改革为龙头，纵深推进各领域各方面改革，争取打造更多具有时代特点、上城特色的新模式新范例，包含了打造营商环境最优区、创新创业示范区、数字应用第一区等目标。

比如，进一步加强雏鹰企业、青蓝企业、双高企业等科技主导型企业培育，积极打好国家高新技术企业三年倍增计划收官战;积极推广湖滨地区街区治理经验，探索商圈人流管理、居家养老等新场景应用，推动市一医院周边交通治堵向浙一、浙二等重点医院拓展等。

推进建设提质工程。坚持产城融合的城市发展理念，发挥标杆性项目在城市品质提升中的示范带动作用，更好满足居民对城市美好生活的期待和向往。包括了全力打造杭港高端服务业示范区、全速推进未来社区规划建设、全面提升城市宜居环境水平。

值得一提的是，今年上城进一步完善始版桥未来社区规划设计方案，全力营造立体市井、立体花园、立体联通的“上城之上空中坊巷”最佳效果。加快未来社区1-3号地块出让进度，做优建设方案，确保明年全面开工建设，力争在2022年亚运会前精彩亮相。

推进文化兴盛工程。以南宋皇城遗址保护、开发为核心，通过加大南宋文化保护开发力度、高质量打造之江文化产业带上城发展极、共同建设精神文明家园等举措，努力建设“有理想、有情怀、有文化、有温度”的新上城。