滨海新区打造市域社会治理现代化“新样本”

铸魂工程

将“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理、筑牢首都“政治护城河”和渤海综合治理3个项目作为滨海新区试点创建的特色任务，突出了特殊区位的政治担当。以区、街镇(开发区)、社区(村)党组织为依托，建立起“战平一体、分级响应”社会治理运行机制，统筹配置战区社会治理资源，形成“一元领导、一体运行、一网覆盖”的战区组织构架和统筹机制。

强基工程

发挥社区(村)党组织领导轴心作用，统筹社区(村)干部、社会工作者、社区民警、在职党员、网格员、平安志愿者、物业力量等社区资源，统筹构建基层治理力量体系；全面推行网格化服务管理，组建区、街镇两级网格中心，大力推进基础网格运行实体化、全科化。

平安工程

深入开展矛盾纠纷100%排查、100%化解“双百行动”，建立区、街镇两级矛盾纠纷调处化解中心，整合法院、公安、司法、信访等15个部门力量进驻两级中心，建立了深入基层社区“巡诊”、对特殊群体“问诊”、复杂矛盾联动“会诊”、重大矛盾包保领导“专诊”、遗留问题“复诊”五诊机制，确保各类矛盾纠纷“一站式接访、一揽子调处、全链条解决”。

作为全国第一批市域社会治理现代化试点地区，滨海新区紧紧围绕治理体系和治理能力现代化总目标，按照“共同缔造、一核多元、五治并举”总体思路，以“铸魂工程”“强基工程”“平安工程”这三项工程为抓手，接续深化社会治理体制机制创新，压茬推进更高水平平安滨海建设，全力打造市域社会治理现代化的滨海实践“新样本”。

“铸魂工程”传承市域社会治理“红基因”

滨海新区主动对标中央和市委要求，坚持把加强党的领导、巩固党的执政根基作为市域社会治理的根和魂，大力实施“铸魂工程”，不断提升各级党组织凝聚力、战斗力和执行力。

区委书记认真履行社会治理第一责任人责任，主动担任平安滨海建设和党建引领基层治理两个领导小组组长，建立市域社会治理现代化专项组。印发《关于推进滨海新区治理体系和治理能力现代化的实施意见》《滨海新区推进市域社会治理现代化实施意见》，将“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理、筑牢首都“政治护城河”和渤海综合治理3个项目作为滨海新区试点创建的特色任务，突出了特殊区位的政治担当。以区、街镇(开发区)、社区(村)党组织为依托，建立起“战平一体、分级响应”社会治理运行机制，党组织一把手担负本战区主责、首责、全责，战区党组织统筹研究战区社会治理重大事项，统筹配置战区社会治理资源，统筹推进社会治理重点工作，形成“一元领导、一体运行、一网覆盖”的战区组织构架和统筹机制，切实加强党对社会治理工作的全面领导。同时在全区139个行政村、283个社区全部实现党组织书记和居村委员会主任“一肩挑”，全面推行街镇大工委、社区大党委制度，充分发挥基层党组织“钢铁堡垒”作用。在302个社区和筹备组成立“微网格”功能性党支部1530个，各类党组织编组入列党员人，把党组织的服务管理资源延伸到群众家门口，使基层党组织牢固占领“红色阵地”，成为群众信得过、靠得住的“主心骨”。制定了政府、企业、社会的责任清单、负面清单、规则清单“三张清单”，实行社会治理工作项目化、任务清单化、管理闭环化、问效精准化，挂图作战、定期调度、实时监督，以责任落实倒逼区域社会治理任务执行力提升。(下转第三版) (上接第一版)大力推进社会治理考评机制创新，以区委和区政府名义印发《滨海新区班子、绩效、督查“三考合一”改革方案》，将社会治理项目在全区考评体系中的权重由5%提高至30%，将社会治理任务完成情况作为考核班子、评价干部、衡量绩效、重点任务督查的重要标准。

“强基工程”打通市域社会治理“微循环”

滨海新区突出共谋、共建、共治、共评、共享的“共同缔造”理念，实施“强基工程”，认真落实市级统筹、区级统管、街镇统办、社区统收、网格统报“五统”工作机制和网格化管理“九全”机制，提升社会治理精细化水平。

新区发挥社区(村)党组织领导轴心作用，统筹社区(村)干部、社会工作者、社区民警、在职党员、网格员、平安志愿者、物业力量等社区资源，统筹构建基层治理力量体系，目前全区吸纳4万余名党员干部、12万余名居民志愿者参与到社区治理当中，特别是在疫情防控战役中，共计排查3万余名重点人员、107.9万流动人口、4.93万户出租户、6.5万家劳务派遣单位、755个建设工地、440家宾馆旅店、55个蓝白领公寓，全面纳入精准管控，实时动态预警、落地核查，及时掌握全域疫情态势，汇聚起“滨海是我家、建设靠大家”的人民力量。

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