王振民：积极探索，创新推进基层治理现代化

中国青年网黑河9月24日电（记者 张亚云 实习生 夏烯然）9月20日，中国(黑龙江)自由贸易试验区获批一周年之际，“幸福东北”网络主题活动采访团走进中国自贸片区——黑河。

据悉，黑河市素有“中俄之窗”“欧亚之门”之称，该市位于黑龙江东北部，与俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市隔黑龙江相对，最近处不足700米，拥有国家一类边境口岸。自1987年率先恢复中俄（当时的苏联）边境贸易以来，相继首开边境旅游、边民互市贸易、数字微波通讯和邮件互换业务等先河，创新活力充盈，在承接国家特殊政策、繁荣边境区域经济、促进对俄合作不断转型、升级等方面开展了有益的探索和试验。

黑河片区管委会政策法规局局长尹红梅介绍，中国（黑龙江）自由贸易试验区黑河片区面积20平方公里（分为3平方公里海关特殊监管区、3.7平方公里跨境产业集聚区、0.92平方公里大黑河岛贸易旅游休闲区、12.38平方公里产城融合区4个功能区块），与哈尔滨片区、绥芬河片区共同构成了全面落实中央关于推动东北全面振兴全方位振兴、建成向北开放重要窗口的整体格局。

一年来，黑河片区以制度创新为核心，打造具有吸引力的国际一流营商环境。围绕市场化、法治化、国际化，对标世界银行营商环境评价标准，在复制推广上海、广东等地成功经验的基础上，加快推进行政管理制度创新，建设具有国际先进水平的国际贸易“单一窗口”，加大事中事后监管改革力度，建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，打造营商环境优良、贸易投资便利、高端产业集聚、服务体系完善、监管安全高效的高标准高质量自由贸易片区，为全国自贸区建设奉献可复制、可推广的“黑河样本”。

随着边境经济合作区、跨境经济合作试验区、互市贸易区纳入自贸区的版图，“多区叠加”、“跨境联动”的沿边经济高质量发展新格局正在加速形成。在未来的产业规划发展方向上，黑河自贸片区将立足中俄“两国一城”区位，依托自身资源禀赋，着眼未来谋划，着力打造七大跨境产业：壮大跨境能源资源合作产业、做大绿色食品加工产业、扶持跨境木材产业、做强跨境机电加工产业、培育跨境新型制药产业、发展跨境旅游康养产业、提升汽车高寒试验产业（跨境）。

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