济南：高质量党建激活城市治理“神经末梢”

大众日报

“现在交养老保险，在街道党群服务中心用自助服务机就能办，特别节省时间。”济南市历下区文化东路街道居民田立荣说。作为灵活就业参保人员，田立荣对过去补缴养老保险的“复杂和漫长”深有感触。去年以来，历下区抓住街道管理体制改革契机，大力推进“一站式”便民服务，向街道社区下放了一批便民公共服务事项，通过服务重心下移、事权下放，让群众感受到实实在在的变化。

这一变化的背后，是济南市深入推进街道管理体制改革。围绕强化街道抓党建、抓治理、抓服务职责和统筹协调功能，济南市整合优化机构设置，全面取消街道“招商引资、协税护税”工作任务，赋予街道对公共事务综合管理权、区职能部门及派驻机构的考核评价权等“五项权力”，编制街道“属地管理”事项主体责任和配合责任清单，切实解决“看见的办不了、能办的看不见”问题。

以党建引领基层治理、服务推动城市发展，是城市基层党建工作的出发点和落脚点。济南市把党的建设融入社区治理各方面全过程，大力推进党建引领框架下的居民自治、社区服务、物业管理、社区教育、社会治安各项建设，发挥党组织在社区各类组织和各项事务中的主导作用，提升社区治理水平。

市中区杆石桥街道乐山小区南区9号楼安装了济南市首部社会居民楼“老楼电梯”。家住七楼的李春明至今对此赞叹有加，“在这住了几十年，现在年纪大了上下楼越来越难，做梦也没想到这个楼能有电梯啊。”

虽然政府对老楼加装电梯出台了详尽的政策和补贴，但在居民结构复杂、利益诉求多样的老旧小区中，这并不是一件容易事。面对居民现实需求，乐山小区社区综合党委主动出击，带着社区党员、楼长主动摸情况、想对策、跑手续、出方案，最终确保了电梯的顺利施工。

“将自己摆在居民的位置上，从他们的视角出发，更容易找准矛盾点，更能够看到居民的需求，为群众解决难题。”市中区乐山小区综合党委书记谭欣说。由于疫情期间工作出色，9月8日，谭欣代表乐山小区综合党委在人民大会堂接过了“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”“全国先进基层党组织”这两项分量十足的荣誉。

着眼完善常态化网格工作体系，今年以来，济南大力推动网格化服务管理改革，把党建、综治等11大类基层治理事项和各类资源力量全部纳入网格，实行“党建引领、一网统管”，形成有机融合社区居民、单位行业及各领域党组织的区域党建格局。全市共优化调整网格1.89万个，配备网格员、楼院长4.2万余名，推动3.4万名机关企事业单位干部下沉社区。同时，通过打造“全要素”网格，济南市还推动网格化智能工作平台与市民服务热线一体化运行，形成问题发现、受理、协调、反馈机制和走访群众的工作机制，实现了“一个平台抓治理、一条热线解难题”。

在槐荫区中大槐树街道裕园社区党委书记刘云香看来，社区治理的功夫在平时、核心是做人的工作。社区党组织要善于组织党员、发动群众，真心为居民办实事，“在和居民打交道的过程中，必须倾注真心真情。”刘云香说。

为更好发挥优秀社区书记示范带动作用，今年济南先后成立了“云香工作室”“象霞工作室”等一批以优秀社区党委书记命名的“书记工作室”，建立社区党建实训基地25个，通过常态化开展社区党务干部交流挂职实训，培养锻炼了一批优秀的社区党务工作者，社区基层治理能力全面提升。

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