徐州新沂公共空间治理 城区清出160多万平方米

新华日报

记者近日从新沂市了解到，今年以来，该市区域面积未扩一分，但城乡发展却增加了新的空间——经过公共空间治理，城区清理出160多万平方米的空间，农村多出了6683.86亩的空间，定向增加村集体经济收入9147.3万元，村均增收36万元。

打开新空间的“金钥匙”，正是城乡公共空间治理。

公共空间，即全民共有、公众共享的区域。今年1月3日，新沂市第十七届人大四次会议全票通过《关于加强城区公共空间治理》的“1号议案”，提出对城市公共空间进行综合治理。3月13日，该市召开创建全国文明城市暨城市公共空间治理动员大会，席卷城乡的公共空间治理攻坚战随即在新沂打响。

“集体大草堆，谁个不扯谁吃亏。”在公共空间治理之前，群众中流传着这样一句顺口溜。

在马陵山镇三合村，村党支部书记蒋飞乐说，该村交通不便，可户均宅基地却高达1.15亩，很大一部分是村民私占的公共空间，路基被猪圈、厕所“蚕食”，“梗阻路”屡屡出现。曾经有一家上海的草坪种植销售公司，看中该村的土壤，计划流转1200亩土地种植绿化草皮，但由于大车进出难，这个富民项目最终“流产”。

这件事让三合村下定决心要开展公共空间治理。经过清理，村里共腾出100亩公共空间。“这些空间，我们全部改种绿化苗木，年收入将突破100万元。村民年底就能分到三成收益。”蒋飞乐说。

“利用土地‘边角料’，废猪圈上也能挖出钱!”马陵山镇宋山村党支部书记庄建国说。今年5月初，宋山村被村民私占建猪圈的30亩公共空间重新回归集体，村里购买了5000多棵小苗种在废猪圈上。小苗3年长成大苗，每株可获益25元，将成为增加村集体收入的重要途径。

在公共空间治理中，新沂市深入开展村容村貌整治，扎扎实实改善农村人居环境，提升了村民的幸福感。

走进合沟镇后朱村，家家户户庭院整齐有序，一条小溪蜿蜒穿梭在村庄里。“以前的环境可不是这样。” 后朱村治保主任刘金自说，那时候晴天尘土飞扬，雨天积水达二三十厘米，老百姓连门都没法出。

后朱村从老百姓最关心的问题改起，首先对乱搭乱建进行拆除、整治黑臭水体，同时硬化村道、新建排污管道、安装路灯、改造厕所和植草种树等，村容村貌焕然一新。清理出的空间建设了休闲广场，成为群众锻炼娱乐的场所。

通过公共空间治理，新沂城乡不仅清理出大量公共空间资源，还进一步明晰了公共资源产权，推动公共空间形态重构，把公共空间整合起来进行资源发包……一系列措施的实施，激活了沉睡的农村生产要素，不仅增加了村集体收入，也带动了村民致富。

去年以来，新沂农村集体产权交易总额达9147万元，村均增收36万元。今年1月到7月份，全市村级集体经营性收入村均达31.5万元，超过50万元的村达到46个。

农村公共空间治理收益明显，城区也同样成效斐然。截至目前，新沂城区共拆除各类违建户(处)，面积194.51万平方米。集中整改拆除了10条主次干道建筑立面凸出的防盗窗和遮阳棚个，空调移机946台，对9个老旧小区实施改造。经过整治，城市空间更加明朗，人居环境明显改善。

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