天津支部生活 | 北辰区“飞地”治理的“前进”

130名党员干部，2天时间，深入1000余户居民家中摸排情况

两周时间，拆除违建3.6万平方米，铺种草皮4.4万平方米

不到2个月，困扰了居民几十年的烦心事被逐一化解

原先前进村周边密密麻麻的违建房变成了如今的绿地(本刊记者 韩燕玲 摄)

这个夏天不同寻常，前进村居民的生活终于有了“呼吸感”。

原先房前屋后越搭越多、层层叠叠的违建房不见了，取而代之的是一片生机盎然的草坪，放眼望去，满目皆绿;曾经污水横流、垃圾成堆的周边环境已清整美化一新，蚊蝇滋生、臭气熏天的露天旱厕也变成了清洁达标的公共卫生间……昔日的“九龙城寨”恢复了本该有的祥和安宁，这里的居民终于又能搬着马扎儿坐在屋外，畅快舒心地纳凉聊天了。这一切，得益于北辰区天穆镇党委不折不扣落实市委、区委决策部署，深入推进“飞地”基层社会治理属地化各项工作，以“落实之力”彰显“担当之勇”。

违建拆除后，房前屋后的甬道终于又敞亮了起来

长年“失管”:昔日前进村之殇

在北辰区普济河道北、铁东路以西、城际铁路以东，有一片蓝色屋顶的平房建筑，这里就是前进村。这些始建于上世纪50年代，70年代起用作北京铁路局企业职工宿舍的平房，尽管地处北辰区，但居民户籍大多属于河北区、红桥区，长久以来形成环境卫生由北辰区负责、产权归属于铁路部门、行政管理由河北区负责的局面。

随着城市化进程的加快，不断有周边区域及外地人口迁移至此、扎根落户，私搭乱建现象也随之愈演愈烈。前进村昔日的16排宿舍逐渐“湮没”在横七竖八的违建房之中而变得“面目全非”:拥挤逼仄的甬道堆满杂物，卫生环境每况愈下，大量低收入人员和社会边缘群体聚集于此，治安隐患加剧。这些“痼疾”阻滞了前进村居民奔向美好生活的脚步，前进村渐渐变成了“后进村”。

拆除违建前

“过去的露天旱厕，满了都没人清理，大家就垫砖，一直码到第四层，人蹲在上面晃晃悠悠，能探出厕所半个身子来。后来大伙儿都在家里‘解决’，用塑料袋兜着出来随手一扔，跟其他垃圾一起越堆越高。赶上下雨天，臭水漫得到处都是，根本下不去脚。我们多方反映，有一次环卫部门来清理，拉走了近70吨的垃圾……”在前进村住了20年的张大娘回忆起这些，颇感无奈，“好多年轻人都不愿意把孩子往老人这儿送，就是嫌环境太差!”

启动治理:多方联动迅速推进

宜居尚难，何谈实现人民对美好生活的向往?整治“顽症”，当下大力气，以雷霆之势全力推进。一项项治理工作随之紧锣密鼓地有序展开--

4月，北辰区“飞地”基层治理属地化工作启动，前进村被列入治理名单。

5月16日，前进村清理整治指挥部成立，京津城际铁路前进村段综合整治工作拉开序幕。

17日，天穆镇党委对前进村党组织进行全面接管，同日开展环境卫生大整治。

18日下午，天穆镇辽河园社区居委会全面接管前进村居民事务。

20日晚，北辰区相关部门党员干部共130人，连夜入户进行拉网式排查，摸清违法建设面积、分布、相对人信息等具体情况，仅用2天时间完成1000余户房屋信息情况摸排。通过登记造册、勘测绘图、影像留存，健全了“一户一档”基础数据库，实现该区域网格化全覆盖。

22日零时起，天穆镇全面接管前进村治安和司法管辖。同日，北辰区正式启动京津城际铁路前进村段综合整治工作，打响了全市“飞地”基层治理的“第一仗”。

拆除违建中

党建引领:拆违治理彰显力度

清理整治指挥部与前进村相距不过几十米远，这里也是天穆镇辽河园社区前进村支部委员会所在地，门前一面鲜红的党旗高高飘扬。天穆镇党委把建立健全党组织作为推动前进村“飞地”治理的首要之务，选派镇人大主席、镇党委组织委员分别担任第一书记、党支部书记，3名镇机关干部分别任组织委员、宣传委员、纪检委员，配齐配强支部班子，充分发挥党组织在拆违攻坚、入户调查、政策宣传、矛盾调解、困难救助等各项工作中的战斗堡垒作用。

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