龙岗召开深化街道体制改革完善基层治理体系工

8月14日上午，龙岗区召开深化街道体制改革完善基层治理体系工作部署会，深入贯彻落实党中央关于构建简约高效基层管理体制的要求，对全区街道体制改革进行全面动员部署。区长代金涛强调，各街道、各有关部门要讲政治、顾大局，充分认识深化街道体制改革的重要性和必要性，强化担当，加强协同配合，确保改革改出成效、改出动力，为龙岗勇当先行示范区排头兵，打造高水平深圳东部中心提供坚实保障。区委常委、组织部长王清科主持会议。

深化乡镇街道体制改革是党和国家机构改革的重要配套改革，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，也是省委部署的一项重大政治任务。龙岗属于原特区外地区，是深圳的产业大区、人口大区，实际管理人口达到500万，基层社会治理基础差、任务重，当前街道体制还存在权责关系不够清晰、机构设置不够合理、运行机制不够顺畅等系列问题，这些问题直接影响治理体系和治理能力现代化的顺利实现。龙岗区以此次街道体制改革为契机，坚持问题导向，根据市委编委印发的《龙岗区深化街道体制改革完善基层治理体系实施方案》，结合实际，从合理下放管理职权、统筹设置综合性机构、健全协同高效运行机制、完善保障体系四个方面提出了10项举措，将制约街道履职尽责的痛点、难点、堵点一并破除，有效提升基层依法行政能力和水平。区委编办根据实施方案要求，制定了《改革任务分解表》。

会议强调，各街道、各有关单位要根据任务分解表，落实责任分工，细化工作措施，对于完成时限有明确要求的改革任务，要严格按照时间节点，扎实推进，不折不扣完成好这项政治任务;对于需要长期推进的改革任务，要通过制度化的方式固定下来，把省委、市委有关改革精神贯彻到日常工作中，持之以恒抓好落实，进一步激发街道经济社会发展活力，夯实国家治理体系和治理能力的基础。

代金涛强调，全区街道体制改革已经进入到全面实施阶段，要充分认识深化街道体制改革的重要意义，坚持和加强党的全面领导，周密安排组织实施，严肃工作纪律，做好干部队伍思想工作。各街道作为改革主体，街道党工委要履行好主体责任，街道党工委书记要当好第一责任人，亲自挂帅、靠前指挥，确保组织有力、推进有序，保证改革期间各项工作连续稳定，决不能出现任何空档和闪失，确保全区各项改革任务圆满完成。

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"三定"规定全市首发 10项举措同时发力

龙岗区以街道体制改革之变谋基层治理之为

机构数量压减46.7%、下放管理职权要"看得见"和"管得住"、全面厘清职责边界、统筹各类资源保障高效运行……8月14日上午，龙岗区召开深化街道体制改革完善基层治理体系工作部署会，全面推进街道体制改革各项工作。

深化街道体制改革，是补齐基层工作短板、提升基层治理能力的重大改革实践。本轮改革坚持问题导向，结合街道工作实际，从合理下放管理职权、统筹设置综合性机构、健全协同高效运行机制、完善保障体系四个方面提出了10项举措。

据了解，近日龙岗区已在全市率先印发各街道"三定"规定，街道机构调整、干部任免、人员转隶等工作正在紧锣密鼓推进中。

加强党的全面领导贯穿改革始终

此次改革，坚持党的集中统一领导是总体要求所在，也是全面落实新时代党的建设总要求，确保党的领导全覆盖的具体体现，必须把加强党的全面领导贯穿街道体制改革的始终。

记者获悉，在未来，各街道党工委将建立综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会等统一指挥协调的工作平台。同时坚持党工委统一领导，充分利用好综合治理、公共服务、综合行政执法委员会三个工作平台，全面加强街道党工委对各类组织、各项工作的领导，统筹好各方面力量，充分发挥党工委把方向、管大局、保落实的作用，构建基层社会治理新格局。值得注意的是，三个委员会由相关党政机构、事业单位、社会组织及居民群众代表组成，通过吸收群众代表，健全保证人民当家做主的制度体系，促进民事民议、民事民办、民事民管，推动街道把工作重心转移到抓综治、保服务、强执法上来。

为解决基层多头执法、执法扰民等难题，街道实行"一支队伍管执法"。街道综合行政执法委员会负责统筹协调，日常工作由综合行政执法办公室承担，统一负责城市管理、规划土地监察、劳动、安全生产等领域行政执法工作;区级层面由区委依法治区办统筹全区行政执法工作，对街道行政执法工作进行统一部署、统一培训、统一指导、统一监督，专业性较强的综合行政执法业务由相关部门配合。由此，强化了街道对区域内执法工作的统筹力度，执法重心得以下移，执法资源进一步整合，强化了执法效果，实现了执法服务机制的创新。

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