西安：海绵泊位 分时停车 区域治理显成效

原标题：海绵泊位 分时停车 区域治理显成效

编者按

一面是仍在快速增长的汽车市场，一面是巨大的停车位缺口，解决“停车难”问题迫在眉睫。毋庸置疑，“停车难”既是经济问题，又是民生问题，在加速推进汽车产业发展的同时，如何化解“停车难”的民生痛点，考验着城市管理者的智慧、能力和水平。

目前，西安市机动车保有量已超360万辆，并在不断增长，全市的停车位整体较为紧张。西安市目前的老旧小区，主要是指20世纪80、90年代建设的住宅区。《经济参考报》记者日前走访看到，受制于当时经济发展的客观情况，老旧小区建设时在规划车位方面并没有进行更多的考量，没有地下车库，小区内只有数量十分有限的车位甚至没有车位，目前乱停乱放、占道停车、无车位可停的情况比较突出。

家住电子四路205所社区的郭女士告诉记者，这个小区经历过多次改建，有旧楼也有新楼，部分新楼配备有地下车库，但数量有限，远不能满足小区业主的车辆停放需求。“所以，一到晚上下班时间，院子里的车只能各显神通，原本就不宽敞的道路旁停满了车，技术不好的司机在小区内则是寸步难行。”郭女士说。

记者了解到，由于这些老旧小区大多设施陈旧，还有很多业主将房屋出租给了租客，人员相对密集，小区车辆的管理就更为困难。

近年来，西安市进行了一系列化解老旧小区停车难的尝试，取得了一定的良好效果。通过动员小区所属上级单位或者引入社会资本，西安市的部分小区目前已经在进行停车楼或者立体车库的修建。

在西安市莲湖区丰登小区，经由小区85%以上业主同意后，一座可容纳154辆汽车的立体车库正在准备修建。而为了修建这一停车设施，小区所属街办和主管部门，面向业主做了大量工作。莲湖区住建局市政科科长李翔表示，老旧小区即便有空地能建停车楼，有时也会影响到部分居民的采光，因此修建停车楼必须广泛征求群众意见。

但从整体上看，有条件修建停车楼和立体车库的老旧小区实际上并不多，更多情况下则是需要小区通过重新规划，重新划分停车区域，适当增加一些车位，或是通过缩减绿化面积、拆除小区内违建和临时建筑，人为地增加一些车位。记者了解到，西安市新城区的海纳小区，就通过拆除小区内违建，增加了60个停车位。

不过，仅通过小区自身的改造和建设，无法全面解决西安市老旧小区停车难问题。对此，2020年初，西安市政府办公厅印发《西安市停车秩序专项治理工作实施方案》，以缓解群众停车难、出行难的问题。

方案特别指出，一是要研究出台切实可行的鼓励性政策，引导单位和小区利用空闲土地自建自用停车场并鼓励对外开放；二是对于停车供需矛盾尖锐的单位和老旧小区，要深入开展区域治理，开通社区巴士引导绿色出行，减少小汽车保有量和使用率，探索夜间“分时段停车”工作思路缓解停车难。

事实上，早在2017年8月1日，西安市就发布《停车场管理办法》，提到住宅区周边道路具备节假日、夜间等时段性停车条件的，公安机关交通管理部门可以设置动态道路临时停车泊位。

具体为“住宅区周边道路具备节假日、夜间等时段性停车条件的，公安机关交通管理部门可以设置动态道路临时停车泊位。动态道路临时停车泊位应当在现场公示停车时段、允许停放的范围、违反规则处理等内容。超过规定时间在动态道路临时停车泊位停放机动车的，由公安机关交通管理或者城市管理部门依法进行处理”，这实际上就是在试点推行夜间临时停车。

2020年7月中旬，西安交警雁塔大队试点投用了第一批300个“海绵停车位”，在西安市长安西路快、慢车道两侧设置300个临时停车位，夜间（21：00至次日7：00）允许车辆免费规范停放，日均满足停车需求约500辆次。与此同时，西安交警也披露，将正式在西安城区设置22处“海绵停车位”，缓解部分老旧小区夜间停车难的问题。

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