云南陆良县中枢街道：“党建+”走出社会治理新

云南省曲靖市陆良县中枢街道坚持把加强党的领导作为提升基层社会治理能力的根本路径，以构建共建共治共享社会治理格局为突破口，探索创新“党建+”体系建设，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，把党的政治优势转化为基层社会治理优势，走出一条社会治理新路子。

强化政治引领

构建社会共治“朋友圈”

中枢街道紧紧抓住基层党组织发挥领导作用这一核心，依托社区党组织，建立基层党建“1+N”制度体系，通过签订共建协议、服务双向认领、社区双报到等措施构筑基层治理“朋友圈”，实现基层治理资源共用、工作共抓、成果共享。目前全县72家驻区单位与社区开展基层治理共建，2150名党员到社区报到。

陆良县中枢街道西门社区与共驻共建单位签订共驻共建协议。

中枢街道建立街道、社区、小组（小区）三级网格，组建1850名网格员队伍，推行“社区党委(党总支)—网格党支部—楼院党小组”的组织架构，推动党建网格和社区治理网格双融合，打造130个“红色网格”，发挥社区党员在网格治理中的先锋模范作用，将党的领导体现在基层治理最末梢。

强化法治保障

筑牢社会共治“防护墙”

中枢街道建立社区“小微权力”清单和服务事项准入制度，完善社区治理权责清单和社区治理工作准入事项清单99项，16个社区均建立便民服务站，让群众获得近在家门口的服务。

陆良县中枢街道东门社区党群服务中心一角。

街道每年组织提供“五下乡”服务和法律培训活动，针对城市管理、居民无序建房清理、安全生产等难点工作，将国土和村镇建设、自然资源分局、安监部门、执法中队等部门执法职能和力量整合起来，下沉到社区一线，现场执法。今年以来，中枢街道共拆除违法违章建筑7250平方米，并建立了每周到一个社区组织一次集中执法活动的长效机制。此外，街道坚持关口前移、力量下沉，抓好矛盾纠纷的调处，及时解决群众利益诉求。

强化德治教化

凝聚社会共治正能量

中枢街道通过举办道德讲堂、善行义举、身边好人评选等活动，讲述中枢故事，传播中枢力量，弘扬社会主义核心价值观和传统美德；通过开展文明社区、文明单位系列评选活动，倡导新风尚，改变旧陋习；利用妇联、共青团等群团组织组建7支志愿服务队，投入到“三城同创”“美丽县城”创建等人居环境提升行动中，共建共治美好家园。中枢街道北门社区被评为“省级先进文明社区”，真理、四河社区被评为市级“文明社区”，南门社区等9家社区被评为“县级先进文明社区”。

强化自治活力

激发社会共治向心力

中枢街道逐步健全村级议事协商制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局；完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现重大事项公开经常化、制度化、规范化；指导各社区结合区域实际制定村规民约、居民公约、行业规范。

陆良县中枢街道滨江社区牵头进行菜园小区自管自治民主协商。

街道设立居民议事厅16个，开展民事民议民决，积极引导社区居民、城市市民参与自治，确保“社区的事情，居民说了算”；通过“协商在基层”活动，推动西门社区和环城社区2个集体预留产业发展用地项目顺利启动，解决了菜园小区物业管理难等问题；通过成立小区自管委员会，推行“小区党建+自治自管”“小区微自治”等多种模式，完成了4个老旧小区改造任务。

强化智治支撑

打造社会共治助推器

中枢街道积极整合综治办、派出所、司法所、信访办等资源力量，在全县率先成立了综治维稳信访工作中心，按照“前台一个窗口、后台一体运行”的模式，为群众提供一站式、一条龙服务。中心每天安排6名工作人员进驻接待大厅接待来访群众，下班时间和周末实行街道党政领导带班、综治维稳信访工作中心专人值班，保证全天候24小时接访人员在岗，及时帮助群众处理诉求事项。

陆良县中枢街道真理社区辖区监控实时画面。

此外，中枢街道推进“雪亮工程”建设，街道辖区内共安装监控摄像头618个，实现16个社区全覆盖，为城区治安防控体系提供了智能化保障。

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