以网格托起百姓平安 滨江长河探索现代化区域治

现代化治理和高质量发展，是一种什么样的关系？

杭州滨江区长河街道的答案是“同生共荣”。

“人均GDP最强区”、全省亩均“高产田”、全省上市公司最密集之地……20多年的快速发展，杭州滨江区已经成为杭州乃至浙江省经济高质量发展的高地。

而跨越千年历史的长河街道，伴随杭州国家高新区的“三次创业”转型发展，正从钱塘江南岸的农村乡镇蝶变为高科技园区的现代化街道。

这里高新企业集聚，阿里巴巴、网易、新华三等一大批领军企业跨江发展的第一站在长河，海康威视、聚光科技等一大批后起之秀的孵化在长河。

这里北有中国互联网产业园、建设中的智能制造供给小镇等数字经济产业平台，南片借助独有的生态资源形成了白马湖生态创意城和中国网络作家村等以文创、旅游会展产业为特色的集聚区，形成了南北遥相呼应的产业格局。

新时代，改革发展稳定任务更为艰巨，我国社会治理站在了新的起点上，面临着新挑战、新机遇。

步入新的发展阶段，长河街道把社会治理放到更高战略位置谋划和实施，以提升基层社会治理能力为目标，以深化平安长河建设为主线，在小网格中抓好大治理，以共建促共治共享，为打造“最强街道、最美长河”夯牢基石，肩负起为现代化区域治理探索新路的使命担当。

以小见大

做深小网格 强化大综治

长河街道地处滨江区核心区块，区域面积29.18平方公里，是滨江区地域面积最大和南北跨度最长的一个街道。

大有大的烦恼。在滨江的城区版图中，长河沿江依桥，交通便捷，具有承启东西、连接南北的独特区位优势，这也给长河带来了治理之难：人员来往频繁、各类企业集聚、经济形态丰富，外来人口已经大大超过了户籍人口。

治有治的智慧。长河以基层党建为引领，围绕“六和”抓关键，构建党建统领、分工明确、运行高效的组织领导体系。与此同时，又用小网格撬动大治理，“社区-小区-网格-楼幢-户”五级网格体系由此建立。

来自白马湖社区的沈海芳，是孔雀苑的一名网格员。“孔雀苑是一个安置小区，楼道堆积物较多。”沈海芳说，她每天到所负责的20~33幢进行巡检，发现问题后，便会打开“掌上基层”APP拍照取证，向小区物业和社区反映，后续整改情况也会在终端显示，形成“发现、反馈、整改、办结”的闭环。

目前，长河已实现“网格+警格”全覆盖。今年以来共受理各类事件4.51万余件，调处矛盾纠纷193起。126个社区网格、6个企业网格建立了753个微信群，每天不间断推送平安信息，通过网格把社工、居民、物业、志愿者等各方力量凝聚起来，实现了群防群治、联防联控与平安建设的有机结合。

网格社区吹哨，街道部门报到。长河强化属地“统起来”的意识，进一步理顺网格、社区、街道、部门之间的关系，明确每月1日为“集体会商日”，由街道牵头，司法、公安、城管、消防、市场监管、交警等共同参与。

今年，司法所、派出所、市场监管所、综合执法中队等，均已入驻街道综合信息指挥室，多个部门集中办公，“业务范围”覆盖社会治安、百姓诉求、群众生活等方方面面。据介绍，以网格为基本单元抓好基础排查，职能部门入驻街道指挥室，既加强了沟通协调，更为条块结合的治理模式打好了基础。

中兴社区楼宇多，管理难度较大，一度警情高发。长河街道强化属地统筹功能，与公安、消防等区职能部门紧密配合，制定专项行动方案雷霆出击，各楼宇面貌得到较大改观，警情明显下降。

而这，仅仅是长河街道加强重点问题集中整治工作的缩影。据介绍，该街道列出“消防安全隐患重点区域”等3个整治重点门类，为条块结合抓好整治提供了一份精准的行动指南。截至5月31日，全街道共处置各类重点问题356个，向着“建设更高水平的平安长河”迈出了坚实一步。

以建促享

发动多主体 融合产城人

由“社会管理”到“社会治理”，一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。这预示着社会管理理念发生重大变化，其主体开始多元化、丰富化。在城市化进入更发达的阶段，更需要抓住社会治理主体多元化的时代特征。

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