行政学及国家行政管理论文_国家-区域尺度重组

文章目录

1 区域治理和尺度重组理论在中国的本土化探索

1.1 区域治理的概念与演化

1.2 尺度重组视角下的区域治理认知和中国实践

2 长三角原有区域治理框架存在的问题及根源剖析

2.1 治理主体：多元主体参与不够，国家角色缺位

2.2 治理内容：区域事务缺项，基层事务关注不足

2.3 治理工具：区域合作组织乏力，区域规划失效

3 国家-区域尺度重组下的长三角区域治理新框架

3.1 长三角区域治理面临的新发展环境

3.2 政府主导型的多层级网络化协商区域治理新框架

    3.2.1 治理主体的变化：中央力量介入各层次治理

    3.2.2 治理内容的变化：同步关注区域和基层事务

    3.2.3 治理工具的变化：强调落实和可操作性

4 总结与展望

4.1 主要观点总结

4.2 展望：新时代长三角区域治理框架的优化改善建议

文章摘要:受西方区域治理理论影响,尺度重组成为国家用作应对经济全球化环境变化和解决内部积累危机的重要手段。但在以长三角为代表的中国本土化实践中,无论是刚性治理还是柔性治理的尺度重组,跨省界协调问题仍然难以得到实质解决。在全球化进程受阻的新形势下,国家力图构建以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局,通过新一轮国家-区域尺度重组,探索政府主导型的多层级网络化协商的区域治理新框架,推动长三角地区内部资源优化配置和全球竞争力的提升。与原有框架不同,新的区域治理框架有效解决了国家角色缺位、基层事务关注不足、区域合作组织乏力等长期困扰长三角一体化的深层次问题,重构了治理主体架构、丰富并深化治理内容,强化了治理工具的可操作性。此次国家-区域尺度重构并不能简单理解为传统中央集权式的复苏或国家社会主义的延续,而是针对特定问题和特定环境的渐进式改革,也是区域治理理论与中国政治经济形态的创新结合。

文章关键词:

论文DOI:10.16361/j.upf.202005007

论文分类号:D630;F127

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