文章摘要:中国城市生活垃圾存量高、增速快，生活垃圾治理要真正实现“减量化、无害化、资源化”的目标，面临着垃圾分类不规范、情境性强、区域间发展不平衡、公众参与效率低、“运动式”治理等困境。基于全国城市生活垃圾处置历年数据分析，2005-2019年全国城市生活垃圾清运量呈逐步上升趋势，区域间垃圾清运量、处理方式与处理能力存在明显差异。政府包揽型垃圾治理模式导致政府负担重，治理效率低等问题，构建政府、公众、市场、专业机构、媒体和非营利组织等多元主体参与的治理体系，是破解我国城市生活垃圾治理困境的必由之路。
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